Заявление Тараса Карасийчука, президента ВОО «Гей-альянс Украина» по вопросу законопроекта № 2342 «О предотвращении и противодействии дискриминации в Украине»
«Мы разочарованы ситуацией, которая сложилась вокруг законопроекта №2342. Судя по динамике событий, развернувшихся в Верховной Раде, антидискриминационный закон не будет принят в ближайшее время. Но в тоже время я считаю, что перенос срока рассмотрения законопроекта ни в коей мере не должен сказываться на евроинтеграционных процессах и процессе либерализации визового режима ЕС для Украины, – заявляет Тарас Карасийчук, лидер Всеукраинской общественной организации «Гей-альянс Украина». – Мы бы очень не хотели, чтобы затягивание принятия законопроекта № 2342, в частности, обеспечение недискриминации ЛГБТ на законодательном уровне, стало причиной отказа ЕС подписывать соглашение об ассоциации и приостановило бы визо-либерализационные процессы. Для нашей страны прогресс в реализации евроинтеграционных стратегий является залогом того, что права человека в Украине будут доступны и для ЛГБТ, – пусть не сейчас, но обязательно позже, в обозримом будущем. Подписание соглашения и дальнейшая либерализация визового режима приблизит Украину к ЕС и сделает ее более восприимчивой к основным нормам ЕС в области прав человека. То есть, можно пожертвовать чем-то сейчас ради безусловной победы в будущем.
Мы обращаемся к представителям Европейского Союза с просьбой подписать соглашение об ассоциации с Украиной на ноябрьском саммите в Вильнюсе. Также мы еще раз призываем всех народных депутатов Украины вернуться к данному вопросу после каникул, в сентябре, одобрить законопроект №2342 и, тем самым, предпринять реальные шаги к искоренению гомофобии в Украине», – призвал Тарас Карасийчук.
К истории вопроса
Украина и Европейский Союз начали переговоры относительно соглашения об ассоциации в 2007 году, а о зоне свободной торговли, что является составляющей соглашения об ассоциации, — в 2008 году. В конце 2011 года стороны заявили о завершении переговоров, а 30 марта 2012 года парафировали соглашение. 10 декабря 2012 года Совет иностранных дел ЕС принял заключение по Украине, в котором отметил, что готов подписать соглашение об ассоциации с Украиной до Вильнюсского саммита Восточного партнерства (запланирована на ноябрь 2013 г.) при условии прогресса Украины в вопросах изменения избирательного законодательства, решения проблемы выборочного правосудия и продолжения реформ в рамках повестки дня ассоциации. Как пояснял в свое время министр иностранных дел Украины Леонид Кожара, ЕС требовал включения в Кодекс о труде именно положения о недискриминации на основе сексуальной ориентации, что и было сделано. Таким образом, отказываясь не только принять, но даже рассмотреть упомянутый закон, украинская власть загоняет себя в откровенно неприятное положение, давая понять, что Ассоциация с ЕС Украине, оказывается, не очень-то и нужна.
«Украина планирует в этом году подписать Соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом», — заявлял в апреле 2013 г. президент Украины Виктор Янукович.
Принятие закона «О предотвращении и противодействии дискриминации в Украине» предусмотрено планом действий визовой либерализации (ПДВЛ), который был разработан Брюсселем еще в 2010 году. В нем перечислены требования для отмены визового режима при краткосрочных поездках в ЕС граждан стран—участниц Восточного партнерства (ВП). Одно из условий — гарантия отсутствия дискриминации представителей различных групп, в том числе сексуальных меньшинств, со стороны их работодателей. По мнению ЕС, это снижает риски наплыва в Евросоюз беженцев, представляющих меньшинства. Киев неоднократно заявлял, что ожидает перевода на второй этап ПДВЛ в ноябре 2013 года, во время саммита ВП в Вильнюсе. С учетом длительной процедуры согласования решений в ЕС, Украина должна подать отчет о выполнении первой фазы плана не позже июля. Тем не менее, принятие закона «О предотвращении и противодействии дискриминации в Украине» отложено до сентября в связи с отказом в рассмотрении законопроекта № 2342 парламентом Украины.
Евросоюз может вернуться к подписанию соглашения с Украиной об ассоциации в случае его провала в ноябре этого года не ранее лета 2015 года. Такое мнение высказал посол ЕС в Украине Ян Томбинский на конференции «Украина — взгляд изнутри». Он также добавил, что украинская политика напоминает ему лоскутное одеяло: выбираются определенные меры, мало связанные друг с другом, из рекомендаций то МВФ, то ЕС, то России, при этом они никак не связаны между собой. «А в целом стратегии нет», — подчеркнул Томбинский.
Напомним, что в мае 2013 года, при рассмотрении законопроекта № 2342, гомофобное лобби из противоборствующих фракций Верховной Рады было объединено общей задачей – не допустить выполнения Украиной своих международных обязательств перед Советом Европы. Так, депутат Верховной Рады 6-го созыва, лидер молодежного служения евангельско-баптистского братства, Глава Всеукраинского общественного движения «За семью», Павел Унгурян, на страницах веб-сайта Союза Евангельских Христиан-Баптистов Украины заявляет: «В случае принятия законопроекта №2342 «О предотвращении и противодействии дискриминации в Украине» под видом противодействия дискриминации будет запрещена какая-либо критика и ограничения действия сексуальных меньшинств, а также под видом «предотвращения дискриминации» они получат неслыханную свободу и юридическую защиту.
Во фракции Партии регионов сформировалась группа, которая намерена блокировать принятие законопроекта, который предусматривает легализацию прав сексуальных меньшинств, об этом сообщил депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко. Как заявляет слуга народа, он озвучил решение Синода Украинской православной церкви, а также свою позицию о недопустимости голосования за данный законопроект. «Группа депутатов фракции Партии регионов уже объявила лозунг «Мы в Европу, но только не… через это место». Поэтому если мне нужно через это место идти в Европу, то мне эта Европа не нужна», — заметил главный антипидар страны.
Примечательно, что острый приступ гомофобии испытала и оппозиция. Которой, однако, слегка не повезло: вместе с законом № 2342 коварные «регионалы» пустили под откос и законопроект-двойник № 2342-1 «свободовцев» Игоря Мирошниченко и Александра Мирного. В котором авторы привычно потребовали заклеймить позором украинофобию, но при этом предложили исключить сексуальную ориентацию из перечня признаков, по которым возможна дискриминация или призывы к ней.
По просьбе руководителя фракции Партии Регионов, Александра Ефремова, законопроект №2342 14 мая 2013 года снят с рассмотрения и перенесен на сентябрь 2013г.
С полной версией событий по данному законопроекту, Вы можете ознакомиться на веб-сайте газеты «Коммерсант-Украина» в статье «Режим ожидания».
Автор: Пресс-служба ВОО «Гей-альянс Украина»
